Документ
Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17.04.2025 № Ф02-353/2025 по делу № А33-8284/2024
Комментарий
Пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком с первого дня нетрудоспособности оплачивает СФР. При назначении пособия фонд может запросить у работодателя недостающие сведения для назначения пособия, которые работодатель обязан предоставить в течение 5 рабочих дней (ч. 20 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, далее – Закон № 255-ФЗ). За несвоевременное представление этих сведений работодателя ждет штраф по ч. 3 ст. 15.2 Закона № 255-фЗ в размере 5000 руб.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в постановлении от 17.04.2025 № Ф02-353/2025 по делу № А33-8284/2024 пришел к выводу, что сведения об инвалидности работодатель не должен представлять в рамках электронного взаимодействия. Поэтому за их отсутствие привлечь работодателя к ответственности по ч. 3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ нельзя.
Спор, который привел стороны в суд, состоял в следующем. СФР вменил организации неисполнение обязанности по своевременному представлению информации о наличии у работника инвалидности (это влияет на условия предоставления и размер страхового обеспечения). Запрос фонд направил после того, как получил ЭЛН работника без кода "45" в поле "Условия начисления".
Признавая штраф незаконным, суд отметил следующее. Состав сведений и документов, необходимых для назначения пособия по временной нетрудоспособности, определяется Правилами, утв. постановлением Правительства России от 23.11.2021 № 2010 во исполнение ч. 17 ст. 13 Закона № 255-ФЗ, далее – Правила № 2010. Согласно п. 22 Правил № 2010, страхователь размещает сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, после получения от СФР данных о закрытии больничного. Перечень размещаемых сведений носит закрытый характер и не содержит упоминания данных об инвалидности (пп. "а" п. 22 Правил № 2010). При этом работодатель заполняет раздел "Условия начисления" (в том числе проставляет соответствующие коды) только при оформлении листка нетрудоспособности на бумажном носителе (п. 76, 85, 86 Порядка, утв. приказом Минздрава России от 23.11.2021 № 1089н). Указанное поле не заполняется работодателем при оформлении электронных больничных, поскольку он предоставляет сведения в объеме, установленном пп. "а" п. 22 Правил № 2010.
Эти сведения работодатель предоставляет не по собственной инициативе, их должен запросить СФР при отсутствии у него таких сведений (п. 23 Правил № 2010).
Из запроса СФР следует, что информация о наличии инвалидности застрахованного лица запрошена у страхователя при наличии у страховщика сведений о наличии такой инвалидности. Это противоречит п. 23 Правил № 2010.
Таким образом, СФР запросил информацию, которая у него была. Кроме того, такая информация не подлежит представлению работодателем. Поэтому привлечение работодателя к ответственности по ч. 3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ в такой ситуации незаконно.
Отметим, что непредставление сведений об инвалидности работника не может служить также основанием для взыскания с работодателя излишне выплаченного СФР пособия по ч. 2 ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ.
Так, суды указывают, что у СФР есть возможность получить информацию о наличии у застрахованного лица инвалидности, в то время как у страхователя такая возможность отсутствует (см. постановления АС Центрального округа от 06.03.2025 № Ф10-310/2025 по делу № А48-13560/2023, АС Поволжского округа от 12.12.2024 № Ф06-9745/2024 по делу № А72-112/2024).